历史与现状：中国地理保护标志产品无可复制上世纪

　　50年代初期，川北行署在巴中南龛坡兴建起“川北耕牛试验场”，并逐渐建立了南江县北极种畜场（现四川南江黄羊原种场）和南江县元顶子牧场，为“南江黄羊”新品种的培育提供育种基地。

　　（一）南江黄羊品种质量优，无可复制。南江县畜牧科技工作者针对本地山羊品种个体小、生产性能差的实际状况，引进产肉性能较好的四川铜羊、金堂黑羊以及奴比羊等杂交公羊品种，与本地山羊杂交改良，经过对杂交群体近10年的选择培育和横交选育，基本形成了被毛黄色、体型外貌一致、生长发育快、产肉性能好的育种羊群。1973年，原达县地区畜牧主管部门明确提出南江黄羊为全地区唯一推广山羊品种；1995年，南江黄羊被农业部正式命名为“国内肉用性能最好的山羊新品种”；次年，先后荣获国家科技进步二等奖、省政府科技进步一等奖；2004年，《南江黄羊新品系选育研究》、《南江黄羊肉食品精深加工》课题相继列入国家“863”计划，《南江黄羊快长品系选育及产业化示范研究》通过省科技厅成果鉴定；2012年《南江黄羊配套系选育及综合开发利用研究》被评为省政府科技进步三等奖。

　　（二）南江黄羊产业扶贫快，成效明显。南江黄羊养殖作为产业扶贫的主要模式之一，累计向全国除西藏、海南、台湾三地外的28个省、市、自治区推广种羊10万余只。目前，南江黄羊已经成为巴中市南江、通江，广元市朝天区，贵州省长顺、习水，重庆市酉阳、石柱等地农民增收致富奔小康的支柱产业。据不完全统计，南江已有2.8万户、7.4万人依靠发展南江黄羊产业摆脱了贫困，过上了幸福生活。

　　（三）南江黄羊加工产品俏，供不应求。四川北牧南江黄羊集团旗下的南江县隆兴食品有限公司相继开发羊肉系列加工产品30余种，生产的羊肉休闲食品荣获“2009年中国西部国际农产品交易会最畅销产品奖”，产品远销广州、西安、成都等大中城市，深受消费者喜爱。南江黄羊获国家商标总局证明商标认证，取得农业部无公害畜产品产地认定证书，荣获中国地理保护标志产品称号，有机食品认证已通过公示。

　　问题与机遇：国家政策对特色产业重点倾斜

　　（一）主要问题。一是比较效益较低，养殖农户减少。由于受草场资源、劳动力等因素制约，农村大量劳动力外出打工，大多可年收入5—10万元。从事养羊生产的散养户则年收入在2.5万元左右，较之外出务工比较效益不高，致使散养户逐年减少。二是经费投入不足，科研队伍不稳。南江黄羊原种场销售种羊、南江县隆兴食品有限公司羊肉制品的利润，几乎全部用于保职工工资和单位运转，企业自身在选育保种、产品开发、市场开拓等方面注入资金有限，一线科研放牧职工长期定居深山老林，职工队伍极不稳定。三是龙头实力不足，发展后劲不强。四川北牧南江黄羊集团成立于2005年，下辖四川南江黄羊原种场、南江黄羊良种繁育推广有限公司、四川北牧物资配送有限公司、南江县隆兴食品有限公司，曾被连续表彰为“四川省农业产业化经营重点龙头企业”、“全省农业产业化经营先进龙头企业”，被四川省工商行政管理局授予“守合同重信用企业”称号。注册资金虽有5376.5万元，但主要是6.7万亩国有林和26个羊队的羊只、圈舍、管理房以及集团总部价值100万元的房产。组建集团公司时，起步艰难，发展缓慢，至今仍欠职工社保金110万元。四是加工要素缺乏，加工规模较小。北牧集团旗下的隆兴食品公司加工厂地处寨坡乡，难以引进高素质管理人才和专业人才；现加工企业是整合原民办的博爱南江黄羊加工厂而成立，自动化水平低，加工设备落后；由于企业抵押物不足，银行贷款难度大、金额小，社会融资成本高，难以做大做强加工企业，对农户带动作用不大。

　　（二）主要机遇。一是党委政府高度重视南江黄羊产业发展。国家农业部，省委、省政府，省级各部门和市、县各级领导都十分关注南江黄羊产业发展，在产业项目配套、科研人才培训、基础设施改善等方面，都给予了大力支持。二是国家政策对特色产业的重点倾斜。2013年，国家加大对商品肉牛、肉羊发展的扶持力度，加强重大动物疫病防控政策等有利措施，将会促进畜牧产业健康发展。三是羊肉市场价格持续攀升。近年来，羊肉价格持续上涨，大大激发了养羊农户的积极性。部分在外创业成功人士陆续返乡发展适度规模的家庭牧场，推进南江黄羊规模养殖。元潭乡下坝村人高玉凯，在西安打拼19年后，与四名合伙人计划投资2000万元在元顶子牧场、仁和、平岗、下两等地建10个年出栏5000只黄羊、1000头肉牛的家庭牧场，现已完成选址和五年规划。

对策与建议：把南江黄羊文化和南江黄羊产品营销到世界各地

　　加快黄羊产业发展，要坚持以创建全省现代畜牧业重点县为契机，明确“一个思路”，创新“一个机制”，走好“三条路子”，把南江黄羊变为全县农民致富的希望。

　　（一）明确“一个思路”，把握南江黄羊产业发展重点。围绕把南江县建成“全国南江黄羊种羊供应基地、西部地区肉羊加工基地、秦巴山区肉羊集散基地”的目标，按照“做好科研选育、夯实种源品质基础，做大养殖规模、夯实群众增收基础，做精产品研发、夯实产业终端基础，做响产品品牌、夯实龙头企业基础”的发展思路，以市场需求为导向，以培育龙头企业和专合组织为重点，以基地建设为主体，以科技成果转换为动力，优化南江黄羊产业布局，推进南江黄羊产业化进程。

　　（二）创新“一个机制”，破解南江黄羊产业发展瓶颈。积极探索“五方共保”机制，即畜牧部门保技术服务，根据养殖企业实际，按照“适度规模、标准养殖、协会管理”的思路，实行每场签订一份服务合同、安排一名技术人员、落实一个扶持项目、制定一项免疫程序、完善一套管理制度的“五个一”服务；金融部门保资金投入，由协会负责协调，金融部门实地考察，对需求较小的养殖户进行授信，根据授信额度给予贷款，对资金需求较大的规模场，由担保公司担保，业主承贷；相关企业保物资配送，四川北牧物资配送公司严格按畜产品投入品管理办法，对适度规模养殖场实行饲料、兽药统一供应，确保投入品安全；加工龙头保产品销售，由正通食品、隆兴食品与规模场、养殖大户签订收购合同，确保销售；党委政府保政策兑现，优化发展环境，加大招商引资力度，落实领导挂联到位、部门服务到位、优惠政策到位、配套基础设施到位、督促检查到位的“五到位”措施。

　　（三）走好“三条路子”，攻克南江黄羊产业发展难关。一是走加强科研选育、做响黄羊品牌的路子。巩固科研成果、科研羊队、核心羊群。力争恢复建设羊队达到28个，数量规模较2012年新增25%以上。创新科研课题、管理机制、考核机制。重点研究南江黄羊养殖加工集成技术，通过GPRS芯片对四川南江黄羊原种场核心群羊只实行电子系谱管理，丰富完善数据库，增强南江黄羊科研品牌竞争力。改善生产、生活、创业条件。加强对困难职工的关心帮助，保证工资性收入稳步增长；硬化6.85公里入场道路；添置必要先进科研设备，保证科研工作有序开展。提高一线科研人员、放牧工人幸福指数。把黄科所作为培养畜牧科技人才的摇篮；及时足额缴纳放牧工人养老保险、医疗保险、失业保险，确保养老金按时发放。严格执行南江县南江黄羊发展十年规划和五年选育保种方案。各级各部门分工负责，对选育保种、基地建设所需的必要经费、人才培养、基础条件提供要素保障。二是走加强基地建设、做大黄羊产业的路子。以北牧集团为龙头，全力打造杨坝、北极、上两年出栏5万只的南江黄羊养殖基地；引进业主新建年出栏2000只以上优质肉羊规模养殖场1—2个。推行南江黄羊产品电子商务运作模式，推行黄羊分部位销售，依托物流做大产业；抓好羊皮、羊头、羊内脏、羊睾丸、羊胎盘等综合开发利用，增加产品附加值，提高农户收购价格，增加养殖效益。扩大规模，促进规范化生产，将南江隆兴食品公司迁入东榆工业园区。将商品肉羊发展和收购半径扩大辐射到以巴中市为中心，东至重庆、湖北，西至甘肃，南到昆明、贵州，北至陕西的66个县区。形成年出栏商品肉羊500万只，年加工50万只的生产能力。三是走加强策划营销、做强黄羊文化的路子。在杨坝镇罐坝村，建设南江黄羊标准化养殖小区，在巴山新居工程规划中，配套建设“羊公馆”、羊文化展示区、体验区。在全国五星级大酒店邀请十大名厨烹饪南江黄羊系列精美菜品，邀请十大食博品尝、撰写“黄羊美食博文”，开南江黄羊美食节，开发南江黄羊动漫产品，依托网络、电视等媒介充分展示南江黄羊神秘、吉祥的文化内涵。围绕光雾山旅游开发，编辑出版《羊文化·南江黄羊》系列丛书，把南江黄羊文化和南江黄羊产品营销到世界各地，拓展南江黄羊品牌知名度和美誉度，增强南江黄羊产品的核心竞争力。