(一)基本情况 

1．我国肉羊生产优势区域资源优势显著 

我国的肉羊生产优势区域主要包括中原肉羊优势区域、内蒙古中东部及河北北部肉羊优势区域、西北肉羊优势生产区域、西南肉羊优势区域。肉羊生产优势区域生产资源优势明显。。中原肉羊优势区域是我国肉羊的主产区，拥有全国1／3的羊存栏量，羊肉产量占全国近2／5。内蒙古区域的绵羊个体较大，产肉性能好，并出现了一些有影响的畜产品加工龙头企业。 

2.肉羊产业带牛羊肉产量比重大幅度提高 

到2001年，内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏五大牧区羊肉产量所占比重由49％下降到33％。同期河南、山东、河北、安徽四省羊肉产量由全国的20％上升到33．7％； 

(二)主要问题 

1肉羊良种化程度低下 

目前我国肉羊的良种覆盖率分别仅为55％，我国羊胴体重只有世界平均水平的79％，是澳大利亚的55％。此外，高档牛羊肉生产能力不足，我国高档牛羊肉的比重不足5％。 

2．质量安全问题突出 

目前我国是仅次于美国、巴西的第三大牛肉生产国，是第一大羊肉生产国。2001年全国牛肉产量549万吨，占世界牛肉总产量的9％；羊肉产量293万吨，占世界羊肉总产量的24％。目前，我国肉牛肉羊生产成本及价格优势显著，出口潜力大。肉羊生产成本一般只有世界平均水平的50％左右，羊肉出口价格仅相当于世界平均水平的60％左右，周边国家及地区是羊肉的主要进口国和地区。 

3．标准化生产水平低下 

我国肉羊优势区域也存在类似的问题，严重削弱了我国羊肉的出口竞争力。 

质量安全目标 

规划确定的4个肉羊优势生产区域良种覆盖率达到85％以上，到2007年，优质羊肉生产比重达到20％，监督检查普查率达到85％，兽药、农药、有毒重金属、添加剂等安全指标达到无公害食品要求。到2007年，共建设肉羊标准化养殖示范区(基地)60个，其中中原肉羊优势区域建设20个，内蒙古中东部及河北北部建设10个，西北地区建设15个，西南地区15个。列入优势区域重点发展的基地县，羊的存栏量在20万头以上。 

推进措施 

(一)加快标准的制定修订工作 

为了规范生产，保证质量，在优势肉羊产业区应加强标准制定与实施的力度。一是要制定无公害肉羊产品质量评价认证等标准；二是要修订标准，包括南阳牛、三河牛等品种标准。 

(二)加强标准化养殖示范区(基地)建设 

大力推广无公害羊肉系列标准。到2007年，在肉羊优势区域共建设肉羊标准化养殖示范区(基地)60个，其中中原肉羊优势区域建设20个，内蒙古中东部及河北北部建设10个，西北地区建设15个，西南地区15个。 

(三)建立和完善检验检测体系 

检验检测体系建设应积极围绕促进优势产区标准化生产和与国际检验检测体系接轨的要求进行建设。按照农业部《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》的要求，分部、省、地(县)三个层次进行建设。 

检验检测体系建设总数应按照农业部统一规划实施，在中原河北北部、西北和西南4个肉羊优势生产区域的16个省建立29省、部级检测中心。